Ochoa propone salidas parlamentarias para choques entre cámaras

El magistrado del Tribunal Constitucional César Ochoa sostuvo que la legislación peruana no contempla demandas competenciales entre la Cámara de Diputados y el Senado, y planteó que el propio Parlamento busque mecanismos para resolver sus desacuerdos sin judicializarlos.

En una entrevista en el programa Las cosas como son, de RPP TV, explicó que el paso del unicameralismo al bicameralismo supone “una reforma estructural importantísima” y que, por eso, es comprensible que aparezcan fricciones cuando el nuevo diseño empieza a funcionar.

La iniciativa legislativa queda en Diputados

Ochoa Cardich precisó que la iniciativa legislativa la tiene solamente la Cámara de Diputados, mientras que el Senado puede aprobar, modificar o rechazar los proyectos de ley, siempre que no desnaturalice la propuesta original.

Según señaló, las tensiones procedimentales suelen acentuarse cuando ambas cámaras tienen composiciones políticas distintas, algo que dijo también se observa en experiencias constitucionales de otros países, entre ellos España.

El TC no ve prevista una demanda entre cámaras

Ante el debate sobre si la Cámara de Diputados podría presentar una demanda competencial contra el Senado, o si correspondería una demanda de inconstitucionalidad, Ochoa fue tajante: “Si vamos al texto legal, en el Perú no está previsto”.

Añadió que, a diferencia del modelo español y de otros sistemas europeos, la ley peruana no tipifica el conflicto de atribuciones entre cámaras. Si alguna de esas acciones llega al Tribunal Constitucional, dijo, el organismo deberá pronunciarse.

Como salida alternativa, propuso acudir a herramientas del derecho comparado, como las conferencias intercámaras, previstas en el reglamento, o modificar ese reglamento para crear una comisión bicameral que ayude a destrabar controversias.