El jefe del Gabinete Ministerial, Luis Galarreta, pidió que la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados respalde o mejore el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), y advirtió que no debería “desnaturalizarse” con una nueva ampliación de plazos del Reinfo ni con menos controles. El debate sobre la propuesta empezó este martes a las 9:00 a. m.

Galarreta sostuvo que el objetivo del Ejecutivo es formalizar la actividad y cerrar el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), al que responsabiliza de haber sido usado por la minería informal e ilegal para seguir operando. También defendió la creación de una nueva instancia para ese proceso.

El Ejecutivo defiende un nuevo régimen para formalizar

Según explicó, la iniciativa plantea crear el Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE), adscrito al Ministerio de Energía y Minas. Para el gobierno, ese organismo permitiría empadronar y formalizar a los mineros informales sin mantener abierto el esquema actual.

La fórmula presentada por el Minem, a cargo del ministro Guillermo Shinno, propone dos regímenes: uno ordinario, de carácter permanente, y otro de “consolidación”, definido como excepcional tras la conclusión del periodo del Reinfo.

Ese régimen de consolidación estaría reservado para quienes tengan una inscripción en el Reinfo, vigente o suspendida, y se extendería hasta el 30 de junio de 2028. Durante ese plazo, los inscritos tendrían que completar los requisitos pendientes para pasar al régimen ordinario y culminar su formalización.

Fiscalización y plazos dividen la discusión

La propuesta también faculta a la OEFA, Osinergmin y Sunafil a supervisar, fiscalizar y sancionar por cinco años a las plantas de beneficio que excedan la capacidad autorizada. Galarreta dijo que ese punto es clave porque incorpora controles que, a su juicio, no se habían aplicado con la misma intensidad en años anteriores.

Para la sesión de este martes, Yenifer Paredes citó, además del ministro Shinno, a Omar Chambergo Rodríguez, presidente del consejo directivo de Osinergmin; a Walther León Lecaros, presidente de Ingemmet; a Hugo Guerra, gerente general del Consejo Nacional de Minería; y a Julia Torreblanca, presidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.

También fueron convocados representantes de los mineros informales, entre ellos Máximo Franco Bequer, presidente de la CONFEMIN, y José Torrealva Yparraguirre, titular de la Asociación de Mineros Artesanales del Distrito de Pataz. Bequer calificó la iniciativa de “mamarracho” y adelantó protestas, mientras el abogado César Ipenza la criticó al considerarla un “Reinfo camuflado”.

En paralelo, Galarreta dijo que la prioridad de los decretos legislativos que saldrán con las facultades delegadas será la seguridad ciudadana. Añadió que el primer paquete de normas podría estar listo entre 12 y 15 días, tras pasar por los trámites jurídicos de cada ministerio y por el consejo de viceministros.

El proyecto, además, autoriza al Banco de la Nación a abrir cuentas para quienes estén en el régimen ordinario o en el de consolidación.

El Congreso prepara otra audiencia sobre minería

La presidencia del grupo de trabajo también organiza para el miércoles una audiencia pública titulada “Por una minería para todos: por una real Ley MAPE”, en la misma sede del Congreso.