Un borrador de memorando de entendimiento de 14 puntos fija los términos preliminares para un alto el fuego entre Estados Unidos e Irán, la reapertura del estrecho de Ormuz, alivios económicos y compromisos nucleares. El texto todavía no es oficial y podría sufrir cambios antes de su firma prevista en Suiza.
Los 14 puntos del borrador
- Cese de hostilidades: Irán, Estados Unidos y sus aliados en la guerra actual declaran el fin inmediato y permanente del conflicto en todos los frentes, incluido el Líbano, y se comprometen a no emprender acciones hostiles ni amenazarse o usar la fuerza.
- Respeto mutuo: Ambas partes prometen respetar la soberanía y la integridad territorial del otro, además de abstenerse de intervenir en asuntos internos.
- Plazo para el acuerdo final: Se comprometen a negociar y cerrar un acuerdo definitivo en un máximo de 60 días, con posibilidad de extender ese período si hay consenso.
- Movilidad marítima: Tras la firma, Estados Unidos levantaría el bloqueo naval, dejaría de interferir en el tránsito marítimo y restablecería el tráfico a plena capacidad en un plazo de 30 días. También retiraría sus fuerzas de las zonas cercanas 30 días después del acuerdo final.
- Reapertura de rutas comerciales: Irán adoptaría medidas inmediatas para que el tránsito de buques mercantes entre el Golfo Pérsico y el mar de Omán vuelva a funcionar en 30 días y recupere el volumen previo a la guerra, con tareas técnicas y neutralización de minas a cargo de Irán.
- Rehabilitación económica: Estados Unidos, junto con socios regionales, impulsaría un plan integral de recuperación y desarrollo económico para Irán, con financiamiento de al menos 300.000 millones de dólares. El mecanismo de aplicación se definiría en 60 días.
- Levantamiento de sanciones: Washington se compromete a eliminar, en un cronograma que se acordará en el acuerdo final, todas las sanciones vigentes contra Irán, incluidas las del Consejo de Seguridad de la ONU, la Junta de Gobernadores del OIEA y las sanciones unilaterales estadounidenses, primarias y secundarias.
- Compromiso nuclear: Irán reafirma que nunca fabricará armas nucleares. Ambos países dejan para el acuerdo final el destino del material enriquecido y el resto de los asuntos nucleares, incluidas las necesidades de Irán.
- Congelamiento temporal: Mientras no haya un acuerdo definitivo, Irán mantendrá sin cambios su programa nuclear y Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones ni reforzará sus fuerzas en la región.
- Exenciones para el petróleo: Desde la firma del memorando y hasta que se levanten las sanciones, el Departamento del Tesoro estadounidense emitiría exenciones para exportaciones de crudo iraní, petroquímicos y derivados, junto con servicios bancarios, seguros, transporte y otros relacionados.
- Fondos congelados: Los recursos y activos iraníes retenidos o restringidos serían liberados y puestos a plena disposición conforme avance la negociación. Irán definiría el beneficiario final a través de su banco central y Estados Unidos expediría los permisos y licencias necesarios.
- Supervisión: Las dos partes crearían un mecanismo de implementación para vigilar el cumplimiento correcto del acuerdo final y el compromiso posterior con ese pacto.
- Negociación limitada: Una vez recibidas garantías sobre la puesta en marcha de los puntos 4, 5, 10 y 11, y su continuidad, Irán y Estados Unidos iniciarían negociaciones sobre el acuerdo final solo respecto de los artículos restantes.
- Respaldo de la ONU: El acuerdo final sería aprobado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
El documento se presenta como preliminar y como un texto político, por lo que funcionarios estadounidenses advierten que no recoge todos los compromisos extraoficiales, especialmente en materia nuclear. Aunque Irán reitera que no producirá armas nucleares, el borrador no precisa de forma explícita el destino del uranio altamente enriquecido.
La firma formal está prevista para este viernes en Suiza, seguida de 60 días de negociaciones para el acuerdo definitivo.
