# Venezuela: Un año de enfrentamiento de los poderes públicos

> Priselen Martínez / Thiany Rodríguez / Janeth Gutiérrez / Yesibeth Rincón Desde el 5 de enero hasta el último día del año, el país ha sido testigo de las tensiones que han protagonizado los poderes públicos. El triunfo de la oposición por mayoría abrumadora en la Asamblea Nacional,  ha convertido a Venezuela en un país

Por Priselen Martínez / Thiany Rodríguez / Janeth Gutiérrez / Yesibeth Rincón · 30 de diciembre de 2016 · Política y Economía

**Priselen Martínez / Thiany Rodríguez / Janeth Gutiérrez / Yesibeth Rincón**

Desde el 5 de enero hasta el último día del año, el país ha sido testigo de las tensiones que han protagonizado los poderes públicos. El triunfo de la oposición por mayoría abrumadora en la Asamblea Nacional,  ha convertido a Venezuela en un país donde el enfrentamiento político está a la orden del día.

El TSJ ha sido uno de los principales actores, al tomar decisiones que han sido clave para el funcionamiento o no de los poderes públicos. La oposición, mientras tanto, no ha podido capitalizar el triunfo del 6 de diciembre de 2015, debido a peleas internas,  choque con el Tribunal Supremo, entre otras razones.

**La Asamblea Nacional y sus forcejeos para cumplir labor legislativa**  

En un forcejeo permanente con el resto de los poderes públicos se mantuvo la Asamblea Nacional (AN), desde que la oposición asumió, el pasado 5 de enero,  sus riendas como mayoría calificada al contar con una representación de  112 diputados de los 167 que son en total. 

Semana y media después, los tres parlamentarios del estado Amazonas fueron impugnados ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), por una  presunta compra de votos, dejando a la fracción de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) sin las facultades para  poder escoger a los dos nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE),  concretar  la destitución de los magistrados electos por la Asamblea saliente, dominada por el oficialismo, así como al presidente Nicolás Maduro y a su Gobierno para que abandone Miraflores. 

**Asamblea Nacional de Venezuela.**

Aun así, el Parlamento no ha dejado de tener su protagonismo con el verbo candente de  Henry Ramos Allup (AD), quien asumió la  presidencia, luego de batallarla contra Julio Borges, de Primero Justicia.  

Las promesas de liberar a todos los presos políticos, incluyendo, al coordinador de Voluntad Popular, Leopoldo López, “restaurar la democracia” al mejor estilo de la cuarta República, la aprobación de leyes como la de Producción Nacional, la de Cestatiquet para los Jubilados y Pensionados, que ofrecieron, durante la campaña para las elecciones del 6 de diciembre pasaron de ser el gancho a la frustración. 

El TSJ les frenó la carrera al declarar en desacato  a la AN, al volver a incorporar a sus curules a los diputados de Amazonas (Nirma Guarulla, Julio Ygarza y Romel Guzamana) desobedeciendo a la Sala Constitucional. 

Para Sergio Fuenmayor, diputado representante del Psuv por el estado Zulia,  “no hay nada positivo”.  “Ellos desaprovecharon la gran oportunidad que les dio el pueblo, no porque creyeron en ellos, sino como la manera de mostrarle al Gobierno su descontento y malestar por la crisis económica. En ningún momento han tratado de articular para resolver los problemas. Solo han buscado dar un golpe de Estado y sacar al Gobierno legítimamente constituido”, opinó. 

Desde la bancada de la MUD, Juan Pablo Guanipa, representante de Primero Justicia por el Zulia, dijo: “Ofrecimos legislar más de 40 leyes y ninguna ha entrado en vigencia por culpa del Gobierno y del TSJ. Allí están. El proceso legislativo se ha cumplido, le hemos cumplido al país, el control de la gestión pública se ha hecho citando a varios funcionarios y se le ha brindado  atención a las comunidades, por lo que siento que el balance es positivo”. 

La batalla de este poder con el resto se mantiene en pie, ya no será con la cara de  Ramos Allup al frente, sino con Julio Borges habrá que esperar cuál será el estilo de PJ desde la AN. 

 

**TSJ emitió más de 40 sentencias hacia la AN y la declaró en desacato**  

En  2016,  el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)  dictó más de 40   sentencias en contra de las leyes y acciones de la actual  Asamblea Nacional (AN) compuesta por mayoría opositora tras las elecciones  del 6 de diciembre de 2015.

Estas resoluciones impidieron al Parlamento desaprobar los decretos de Emergencia emitidos por el presidente Nicolás Maduro, recurrir a instancias internacionales para denunciar la crisis económica y política del país y convocar a ministros para rendición de cuentas; entre otras. 

**Magistrados del TSJ de Venezuela.**

Las primeras decisiones que tomó el Tribunal se hicieron sentir en el primer trimestre del año. Un caso “emblemático”— expone el analista político Jesús Silva— fue la anulación de la Ley de Amnistía sancionada por la AN en marzo.  

“Esa normativa fue declarada y no pudo caminar”.  “Fue la primera sentencia del TSJ, esa propuesta de la oposición marcaba el rumbo que pretendía la oposición de utilizar la AN para menoscabar el Estado de Derecho, el TSJ hizo frente”, acotó Silva.

Otra decisión que generó polémica fue la  del “desacato”. El TSJ declaró “nulos” todas las acciones del Parlamento tras la juramentación  a los diputados de Amazonas debido a que las elecciones en ese estado fueron impugnadas por los candidatos del oficialismo y se investigaba. 

En ese sentido,  ordenó la desincorporación de los parlamentarios  Julio Ygarza, Nirma Guarulla y Romel Guzamana, la AN cumplió y esperó que se resolviera el conflicto; pero seis meses después los vio juramentar y resolvió el “desacato” que hasta la fecha mantienen.  

Hay que destacar que el Poder Judicial también  eliminó  facultades del control político del Parlamento en su sentencia N° 9, la cual indicó que el control de la AN solo se limita al Poder Ejecutivo y no sobre los otros Poderes del Estado (Judicial, Ciudadano y Electoral).

El diputado por AD, Edgar Zambrano insiste  que “la AN es un poder autónomo, el TSJ no debe meterse en reglamento interno de la Asamblea, pero así lo hicieron”. 

Por el chavismo, el parlamentario Elías Jaua opinó que en manos de la AN “está que se termine el desacato, no hicieron nada este año, fueron un fraude, pero el TSJ actúo en sus plenas facultades para defender al país de las pretensiones de esta AN que desde el principio engañó a los electores”.

Silva señala que de cara al nuevo año, la AN y el TSJ seguirá en “confrontación”, aunque dice que ya sin tanta “expectativa porque la mayoría de la población observa que la MUD no puede hacer nada desde la AN, que perdió esa oportunidad”.  Antes de finalizar  2016, el TSJ juramentó a dos rectoras del CNE.

 

**El Gobierno nacional se enfrentó a su principal adversario: la economía**  

De acuerdo con el  Ejecutivo nacional, la “guerra económica”  fue el principal adversario de su gestión en el 2016. 

Más que la oposición, la crisis económica que atraviesa el país ha sido el mayor dolor de cabeza  del presidente  Nicolás Maduro, quien logró culminar la segunda mitad de su periodo de Gobierno. 

Esto, a pesar de la amenaza de un referendo revocatorio en su contra que, por decisión de Tribunales penales no se concretó, sin contar que tampoco se realizaron  elecciones regionales. 

**Presidente Nicolás Maduro.**

A principios de año, el Ejecutivo resentido aún por el triunfo contundente de la oposición en la Asamblea Nacional, emitió un Decreto de Emergencia Económica para la adopción de medidas urgentes. Con esta premisa, el Mandatario comenzó a tomar medidas y a contar con prórrogas de dicho decreto para “garantizar la estabilidad de la economía” ante la “guerra económica”. 

Designó en enero como  nuevo ministro de  Economía Productiva y Vicepresidente de Economía a Luis Salas, quien sin embargo duró muy poco tiempo en el cargo  y pasó a ser sustituido en la vicepresidencia por el empresario Miguel Pérez Abad, en  febrero; pero, quien también salió del puesto para dar paso a Carlos Faría. 

Ante la avasallante  crisis económica ya afectada por la caída de los precios del crudo, el Mandatario   anunció el 19 de febrero el aumento del precio de la gasolina, tema tabú para los gobiernos anteriores, pero que se justificó para  mejorar las finanzas.

Los nuevos ingresos, explicó el Gobierno, se destinarían a las misiones sociales e inversión.  Asimismo, el Presidente  creó dos nuevos sistemas cambiarios que se enfrentaron a un dólar paralelo. Este, en definitiva, ha sido el principal marcador de una economía acosada por una  inflación superior al 500%.

Desde marzo, el Gobierno comenzó a subir el salario mínimo,  para cerrar 2016 con 4 ajustes, pero aún así, el Gobierno ha tenido que “atajar” las protestas registradas en diferentes partes del país, en especial desde junio, cuando la escasez de productos inició una escalada que aún se mantiene.

La salida de los billetes de Bs. 100 y la introducción de un nuevo cono monetario generaron otra crisis importante en la “paz” del país, que conllevó manifestaciones y saqueos en  Bolívar, Táchira y Maracaibo, en el Zulia. 

Todo esto, en medio de un fuerte enfrentamiento político con el Parlamento, al que no envía recursos “por encontrarse este en desacato”.  

Con sondeos que señalan una baja en la popularidad, el Presidente ha llamado al diálogo a la oposición, con una cita pendiente —la cuarta— para el próximo 13 de enero, de la cual depende la concordia entre los venezolanos. 

 

**Oposición no pudo activar  el RR y enfrenta el desafío de la unidad**

El 2016, año en el que se cumplió la mitad del mandato del presidente Nicolás Maduro, se le fue a la oposición sin poder activar el mecanismo de referendo revocatorio presidencial, establecido en el artículo 72 de la Constitución.

El proceso se activó formalmente el 26 de abril cuando el CNE publicó la planilla para la recolección del 1% de manifestaciones de voluntad para crear un grupo promotor que hiciera la solicitud, de acuerdo con la normativa sobre referendos revocatorios de mandatos de elección popular, vigente desde 2007.  

**Mesa de la Unidad y diputados de oposición.**

En tan solo dos días la Mesa de la Unidad Democrática dijo recolectar 2,5 millones de firmas. El 2 de mayo fueron entregadas al Consejo Nacional Electoral 1 millón 900 mil manifestaciones.

Posteriormente, al cierre de la jornada de cinco días que el Consejo aprobó para validar las rúbricas con huella y firma, el 25 de junio  se habían validado 409 mil 313 manifestaciones de venezolanos, el 1% requerido era de 194 mil 729. El CNE ratificó que 399 mil voluntades eran válidas.

De abril a junio fue un camino de lucha y forcejeo entre el CNE, la MUD y el Psuv, pero la  segunda etapa no estuvo exenta de obstáculos, al contrario, se dispuso que la recolección del 20% debía ser nacional para que existiera. 

Para el politólogo Jesús Castillo, profesor de la URU, se fue el año sin lograr ningún evento electoral y era la única forma tangible de lograr capitalizar el descontento. Haber vendido falsas esperanzas, no haber cumplido promesas electorales, no haber logrado demostrar fuerza en la Asamblea Nacional y demostrar públicamente sus divisiones los debilitó más”.

Luego de marchas como medida de presión para que se concretara la consulta, finalmente el CNE estableció el 26, 27 y 28 de octubre como la fecha para la recolección del 20% de las firmas, que se estableció fuera por estado y en tres días, en horario de 8:00 a 12:00 y de 1:00 a 4:00, una labor titánica para la oposición.

Roberto Abdul, presidente de la ONG Súmate,  reconoció que el referendo se convirtió en un mecanismo de presión, pero que “obviamente el CNE llenó de piedras y obstáculos todo el proceso”, mientras que “a la oposición le faltó más contundencia y claridad para solicitar la activación del mismo, por lo menos la solicitud de la planilla que se hizo en marzo y la mitad del período se cumplió en enero, claro, después el CNE la rechazó”.

Para el Psuv todo el procedimiento estuvo viciado,  con la inclusión de duplicidad de firmas, una lista de fallecidos que aparecieron firmando, así como usurpación de identidad. 

Finalmente, cinco tribunales penales del país se pronunciaron sobre la recolección del 1% y ordenaron detener el proceso por presunto fraude.

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**Fuente:** https://panorama.onl/politicayeconomia/Venezuela-Un-ano-de-enfrentamiento-de-los-poderes-publicos-20161230-0007.html
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