# Asamblea ecuatoriana aprueba cambio que fija tope de 90 días > El Pleno avaló reformas al Cootad que harán cesar a autoridades seccionales si su ausencia temporal supera tres meses. La votación fue de 83 a favor, 59 en contra y dos abstenciones. Por Panorama Online · 6 de noviembre de 2026 · Ecuador ![Asamblea ecuatoriana aprueba cambio que fija tope de 90 días](https://cdn.panorama.onl/uploads/073c5acb8c1b74ed.webp) El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este viernes 6 de noviembre de 2026, en la sesión n.º 137, el proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), con 83 votos a favor, 59 en contra y dos abstenciones. Uno de los cambios más sensibles establece que gobernadores regionales, prefectos, alcaldes, alcaldes metropolitanos y presidentes de juntas parroquiales rurales perderán el cargo cuando su ausencia temporal supere los 90 días consecutivos. Según el texto aprobado, al cumplirse ese plazo la ausencia pasará a ser definitiva por mandato de la ley, sin que haga falta una declaratoria o resolución previa de los órganos legislativos locales. A partir de ese momento, se activarán los mecanismos de subrogación, reemplazo o sucesión previstos en la normativa para cada caso. ## El debate en el pleno Durante la discusión hubo apoyos y reparos sobre el alcance de las reformas y sus efectos en los gobiernos locales. Sergio Peña, proponente del cambio sobre el límite de 90 días de ausencia, defendió la medida y sostuvo que servirá para regular el cumplimiento de funciones de las autoridades seccionales y evitar que permanezcan alejadas de sus responsabilidades. “Este proceso lo que hace es ponerlos a trabajar”, dijo al cuestionar los tiempos de respuesta y la gestión de algunos gobiernos autónomos descentralizados. Los legisladores de Acción Democrática Nacional también respaldaron el proyecto. Milton Aguas afirmó que los cambios pondrán más orden en municipios y prefecturas, al fijar obligaciones para autoridades seccionales y evitar ausencias prolongadas. “Es una norma que obliga a que los alcaldes, prefectos, viceprefectos, concejales vayan a trabajar”, expresó. Aguas también destacó la disposición que fija una jornada de 40 horas semanales para los concejales. Añadió que la reforma busca fortalecer la fiscalización de los concejos municipales sobre la gestión de los alcaldes. Jennifer Guillén consideró necesarias las reformas, sobre todo las vinculadas con las ausencias temporales. Señaló que estas disposiciones permitirán garantizar que quienes fueron elegidos para cargos públicos respondan por sus responsabilidades. “La autonomía de los gobiernos locales debe ejercerse con responsabilidad, transparencia y respeto”, dijo antes de anunciar su voto a favor. En contraste, Gustavo Mateus cuestionó la rapidez del trámite. El asambleísta por la circunscripción de Europa, Asia y Oceanía, de la Revolución Ciudadana, sostuvo que los cambios afectan directamente la organización territorial del Estado y criticó que la Comisión de Gobiernos Autónomos se haya reunido tres días antes de la sesión plenaria para tratar el informe. “No podemos permitir que una ley termine pasando por encima de lo que el pueblo ya decidió en las urnas”, expresó Mateus. Su coidearia Patricia Núñez también presentó observaciones y advirtió que las reformas implicarían nuevas responsabilidades para los gobiernos autónomos descentralizados sin recursos presupuestarios suficientes para cumplirlas. ## Alcance de la reforma al Cootad El proyecto aprobado modifica 45 artículos del Cootad, además de nueve disposiciones transitorias, tres disposiciones reformatorias y una disposición final. Entre los temas incluidos figuran los requisitos para crear cantones y parroquias rurales, seguridad y convivencia ciudadana, atribuciones de prefectos, viceprefectos y concejales municipales, vialidad rural provincial y despliegue de infraestructura de telecomunicaciones. También incorpora disposiciones sobre contribuciones especiales de mejoras, uso de bienes de dominio público para la prestación de servicios públicos y procedimientos de expropiación especial para asentamientos humanos consolidados. Con la aprobación del pleno, el proyecto continuará el trámite correspondiente ante el Ejecutivo, que deberá pronunciarse sobre el texto aprobado para que pueda convertirse en ley. --- **Fuente:** https://panorama.onl/mundo/asamblea-ecuatoriana-aprueba-cambio-que-fija-tope-de-90-dias-20261106-2251.html Publicado por Panorama Online — contenido de libre lectura; se permite citar con atribución y enlace a la URL original.